2016年12月2日星期五

提防「宣誓風波」變成亂港逆流


  上訴庭昨天維持高院原訟庭的判決,裁定梁、游兩人沒有按基本法104條的規定宣誓就職,因而喪失議席。這樣的裁決不讓人意外,上一回高院法官區慶祥說得很清楚,基本法是香港的小憲法,有凌駕性地位,而法院則擁有違憲審查權。今次風波既涉及基本法條文,梁、游二人以三權分立及法院不能干預立法會內部事情作論據自然難以成立。即使從常理看,兩人當天宣誓時表現的蔑視、輕佻及無禮也難以符合本地法例的要求。可以說,不管從法理及常理看,兩人上訴得直的機會不高,難以扭轉失去議席的裁決。
 梁、游二人失去議席幾乎已成定局,但由他們引發的風波以至政治危機並未過去,並且有不斷發酵的情況。其一是北京高層大力吹捧「幫港出聲」之類的政治組織,顯然準備借反港獨為名在香港發動大規模的政治運動;其二是特區政府準備進行新一輪的司法覆核,意圖再借法院之手剝奪另一位民選議員劉小麗的立法會議席,以改寫九月立法會的選舉結果。我們認為民主派、非建制派以及市民都要警惕這股「逆流」,全力保護香港的核心價值,守護選民的意願,防止梁振英及土共勢力借反港獨浪潮坐大。
  所謂「幫港出聲」本來不過是臨時湊合的散兵遊勇,主要因為得到中聯辦及梁振英支持而冒起,並成為當年反對佔中的重要團體。對大部分市民而言,「幫港出聲」不過是當權者執行政治鬥爭的工具。北京最高領導層今次高規格接見這個團體,把它吹捧成為民意旗手,功勞很大;前港澳辦副主任、港澳研究會會長陳佐洱更肉麻的說跟「幫港出聲」手牽手、心連心。撇開這些令人「毛管戙」的讚語,北京這樣的抬捧及肯定「幫港出聲」,意味它可能借助這個團體以反港獨為名在香港大搞這樣那樣的政治運動,向大學、學校以至其他機構施壓,逼使有關機構禁制涉及港獨或香港前途問題的討論,甚至搞類似內地的政治風潮,逼使人人要表態過關,對思想、言論自由的威脅非常巨大。而即使他們未能真正做到禁絕港獨討論,單是不斷搞反港獨政治運動也肯定令社會爭議不斷,難有寧日。
 同樣必需警惕及反對的是梁振英不斷將宣誓風波擴大化、激化。就在上訴庭仍未頒下判詞的時候,律政司已急不及待透露將會對劉小麗的宣誓提出司法覆核,意味希望藉此取消她的議員資格。我們認為,劉小麗的情況跟游、梁二人有本質上的分別。她雖然以慢速唸誓詞,但是沒有加上任何侮辱性字眼,也沒有展現蔑視的態度。以議會的言行而言,劉小麗算溫和,沒有違規也沒有做成任何混亂,此所以立法會先後兩次確認她的宣誓有效,而行政機關根本沒有理由更沒有必要再質疑劉小麗的宣誓是否有效。
  誰知律政司及梁振英未待梁、游案有上訴判決就出手,這反映的不是甚麼法治,甚至不是依法辦事,而是借法院及法律程序搞政治逼害,對非建制派議員施加巨大政治壓力,希望進一步削弱立法會及議員的地位及權威。試想想,行政機關公然以司法程序挑戰立法會主席的合理決定,又一再撤消民選議員的議席,對立法機關、對立法會選舉的權威及公信力傷害極大,令立法機關被矮化,變相令市民代表在政治架構中變得更弱勢,更難以發揮監察政府,影響政策的作用。
  而且,梁振英不斷提出新的訴訟意味「宣誓風波」及港獨議題在未來幾個月繼續成為社會及政治焦點,不但影響立法會的工作,更隨時左右特首選舉的選情,令他漁人得利。誰都知道,梁振英向來以撕裂、鬥爭爭取政治本錢及北京的支持,不斷炒熱「宣誓風波」正好讓他有表演「忠誠」的機會,從而掩飾他四年多以來施政如何失誤,如何不得民心。
  目前還不知道「宣誓風波」及反港獨政治風潮會如何發酵,會發展到甚麼規模。但這股逆流不但有利梁振英連任,也極可能衝擊香港的核心價值包括言論自由,做成長遠的破壞。我們得做好準備,跟這股逆流全力抗爭。

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