2017年5月28日星期日

曼城恐襲將改變英國面貌


  英國首相文翠珊在曼徹斯特恐襲後提升了國安警誡級別至最高的「危急」(critical),動員5千軍隊協助守衞重要公共建築物包括國會、皇宮及一些公眾活動場地。而未來一段短時間若英國其他城市再發生大規模襲擊的話,只怕有更多英軍會被調動到街上巡邏,令英國各地街頭跟美國及其他歐洲大城市如巴黎一樣,四處見到荷槍實彈的軍警戒備。

  英國大小城市包括倫敦的治安向來不錯,至少比美國城市好一些。petty crime 如「扒手」、「盜竊」、「偷車」之類當然免不了,但暴力罪案特別是涉及槍械的罪案極少;此所以英國一般警察在街上巡邏都不會持槍,只有執行高風險任務的警察才會帶槍。走在倫敦、曼城或利物浦街頭,大家只會看到輕裝巡邏的警察,鬧市的氣氛登時少了一份緊張,旅客容易感到自在舒適,可以放心閒逛。

  當然,英國也曾經歷過長時間的恐怖襲擊潮潮。爭取北愛爾蘭脫離英國跟愛爾蘭統一的愛爾蘭共和軍(IRA)上世紀七、八十年代惡名昭著,不但在北愛爾蘭四處襲擊英軍據點及暗殺軍警,他們對英國本土目標包括政治人物、政黨、皇室成員也不放過。1979年炸死王夫菲臘親王舅父、末代英國駐印度總督蒙巴頓伯爵(Lord Mountbatten)就震驚中外。

  一九八四年保守黨在布列頓舉行黨大會,愛爾蘭共和軍又在黨高層下塌的酒店放炸彈,把酒店炸個七零八落,首相戴卓爾夫人及丈夫僥倖逃過大難,但匆忙穿睡衣逃難已狼狽不堪。炸彈襲擊最終令五人死亡包括一位保守黨議員,另有數十人受傷。事件沒有改變鐵娘子對共和軍的強硬政策,但充份反映愛爾蘭共和軍對英國政府的巨大威脅。除了這些觸目的炸彈襲擊外,共和軍也不時進行野貓式攻擊,例如在重要地鐵站、鐵路樞紐放置真或假炸彈,然後在last minute通知當局疏散人群及拆彈,藉此製造各種混亂及不安以向英國政府施壓。

  儘管IRA 大小襲擊不斷令內部安全受威脅,但英國政府只在北愛爾蘭部署英軍巡邏及執法,本土戒備沒有明顯提升,也未調派大量持槍軍人四處巡邏,而警察仍堅持不持槍巡邏。若因為伊斯蘭國的恐襲威脅而令英國改變這個較寬鬆的保安環境,英國大小城市的氛圍與面貌已為之一變,頗有點未打已先輸一仗的味道。

  不過,英國提升警誡級別,派出大量持重武器的軍警巡邏倫敦等大都市重要地標也許是無可奈何的事。跟IRA相比,伊斯蘭國是個更難纏、更冷血的對手。愛爾蘭共和軍發動炸彈襲擊當然造成不少死傷,但他們有清晰的政治目標,襲擊純然是手段,背後想的仍然是在政治上解決北愛爾蘭歸屬問題。此外,他們不少炸彈襲擊都會事前預警,讓有關方面疏散民眾,反映他們不以濫殺為樂。

  伊斯蘭國卻可說集野蠻及ruthless於一身。他們發動襲擊只有一個目的,就是殺傷最大數量的平民,從而製造恐慌及仇恨,為更大的流血事件及交戰作準備。對伊斯蘭國恐怖份子而言,不管是放炸彈、亂槍掃射、駕駛貨車衝向人群都只為了殺人,不是要發出甚麼訊息或促成甚麼政治談判。可以說,除了以武力、暴力回應外,暫時沒有甚麼其他方法處理伊斯蘭國的威脅。既然要提升武力與暴力,倫敦、曼城街頭難免看到越來越多手持自動步槍緊張兮兮的士兵、特警。在西敏寺及泰晤士河畔無憂無慮散步的光景也許一去不返了!

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