前民政事務局局長何志平涉嫌代表某中國企業行賄烏干達及乍得官員的案件正在不斷發酵。這兩天，乍得及烏干達政府先後發表聲明，反駁官員涉貪的指控，強調不會因不義之財出賣本國主權及自然資源。至於那家與何志平關係密切的能源基金會則發聲明指沒有授權何從事相關商業行為，基金會的母公司中國華信則表示嚴禁一切違法違紀行為。
由於目前美國執法及檢控部門未公佈案件的詳情，大概要待案件正式上庭才能有更多端倪。不過，居然有香港前高官涉及秘密國際外交及商業交易實在教人意外，至於何先生是否真如他的前文膽陳雲所言「為國犧牲」只能走着瞧。
撇開何志平的案件不論，國際間透過枱底交易、賄賂、回佣等行為爭取開採發展中國家資源權利以至建立本國勢力的行為絕不是甚麼新鮮的事，今次指控何志平賄賂的美國就是當中的表表者。年前，曾以經濟顧問身份參與多個中東、南美國家基建工程項目的John Perkins 寫了"Confessions of an Economic Hit Man"（一位經濟殺手的自白）一書，大爆CIA、美國國安局 (NSA)、金融機構及美國大型建築及能源企業如何合謀以各種名目、手段把發展中國家的資源拿到手，一方面賺盡開採資源所得到的利潤，另一方面肆意控制這些國家的政經架構，把她們變成形同美國的附庸，任由美國政經利益集團（Corporatocracy）予取予攜。
Perkins 在書中透露，不少像他這樣形同殺手的經濟顧問經常穿梭於落後國家的政經高層圏子，跟官員交往，為他們擬訂發展大計，又協助他們取得貸款，然後以貸款聘請美國的工程公司及能源公司負責開採落後國家的自然資源。
「交往」過程中若遇到阻力的話，「經濟殺手」背後的力量會軟硬兼施，胡蘿蔔及棒子並用以逵到目的。
例如若有高層官員甚至總統反對有關策略，「經濟殺手」便可能透過秘密管道向他們行賄，又或把興建基建的貸款部份撥入領袖的私人戶口，讓他們可以培植私人武裝又或是讓家人家族過着窮奢極侈的生活。多少非洲窮國總統、總理生活得比皇帝風光不是沒有理由的。
只要發展中國家開始借款及搞基建發展經濟，她們幾乎篤定她落入債務不斷上升及受人控制的深淵。根據John Perkins的親身經驗，中南美洲厄瓜多爾就是最好例子，它大舉借債開採石油，結果每100元石油收入就有75元由跨國石油企業拿走，剩下的25元中有四分三要用來清還欠下的外債，碰上滙率波動負擔更重。真正用在提升國民教育、醫療服務等的民生項目只有2.5元。
不過，賄賂或回佣只是整套策略的一環。John Perkins把整套策略稱為"debt and fear"。前面提到的是debt 即貸款與賄賂的部份。但若碰上硬頸不聽話的領袖或官員，「經濟殺手」背後的Corporatocracy 便會用「硬實力」解決，包括找真殺手暗殺有關官員，唆使軍方發動政變推翻政府；總之務求把「阻住發財」的硬頸或民族主義領袖去掉。1953年推翻把石油設施國有化的伊朗民選總理Mosaddegh，73年推翻智利民選總統Allende的政變，80年代初巴拿馬及厄瓜多爾總統先後因神秘空難突然死亡，權力轉予親美、親跨國企業新人都是這個"debt and fear"策略的傑作。
中國近十年四出找自然資源，非洲、中東、南美都是重點。中國官員及企業用上美國老大哥的"debt and fear"策略是大有可能的事。事實上中國向落後國家提供同樣是借貸，基建合作、能源輸出的一條龍服務，只差暫時沒有足夠硬實力把人家政府拉下台而已。不過，中國用這套方法可得小心，畢竟美國老大哥是策略的元祖，深明當中竅門，她隨時可能「使橫手」把中國的枱底交易戳破，令中國進退兩難，尷尬不已。
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