2014年4月8日星期二

從沖繩基地看日本變臉

  最近走訪沖繩,還到即將成為美軍新基地落腳點的名護市轉了一圈,看看周遭的環境,又到反對美軍基地人士大本營──邊野古帳蓬村蹲了一會,跟已堅持反對基地近十年的人聊聊天。他們對搬遷基地依舊強烈反對,認為沖繩根本不需要那麼多、那麼大型的美軍基地。不過,他們對首相安倍晉三的惡感更大,認為他上台後的一系列做法包括加快搬基地步伐是對二戰後和平立國原則的背離,甚至是在為戰爭暗暗做準備。對反對者來說,打造一個偌大新基地只有一個目的,就是為戰爭做準備。有的activist還說安倍是瘋了!
  沖繩普天間美軍基地要搬遷不是新議題,十多年前已開始爭議。上屆民主黨政府第一任首相鳩山由紀夫更因為未能兌現搬基地承諾而引咎下台。在自民黨安倍晉三上台以後,日本政府對盡快搬遷基地問題變得更積極,即使新當選的名護市市長表明反對新基地也無補於事。也許未來幾個月當基地工程開始落實時,抗爭行動也轉趨激烈。
  然而,正如在邊野古帳蓬靜坐超過三千二百多天反對人士所言,當前搬遷基地已不僅僅是保護沖繩自然生態,減輕沖繩承受的基地壓力問題,而是跟安倍政府的外交、國家安全政策有直接關係。成功搬遷基地已成為安倍鞏固強化日美安保條約,增強日本守護西面諸島包括釣魚台的重要部署。因此,安倍政府認定搬遷基地越早落實越好。
  安倍政府上台一年多以來各種動作、變革多籮籮,所謂安倍經濟學三枝箭發展策略就教人目不暇給。但最矚目的還是安倍政府如何加速令日本脫離二次大戰後的和平體制,把原本規限日本不能參與的軍事、準軍事活動一一鬆開,並且以「積極和平主義」策略為號召加大日本參與地區、國際安全事務的力度。近期最典型的例子就是放棄行之五十年的武器出口限制,改為採用「防衛裝備轉移三原則」。新政策意味只要不是向交戰兩方直接提供武器就可以了,即使是加劇對立雙方軍備競賽也沒問題。日本三大報之一的「朝日新聞」在安倍政府決定推出新武器出口原則後就批評今次做法不單是為「武器出口鬆綁」,更將令和平主義崩塌。因為在新原則下,除了被聯合國安理會指認為糾紛國外,日本基本上可向其他所有國家出口武器,間接助長國際糾紛。當日本逐步成為軍火商,甚或跟中、美、俄等爭逐武器出口市場時,她二戰以來走的和平道路,引以為傲的和平憲法將會名存實亡。
  當然,安倍政府的做法是得到美國老大哥允許的。在改變武器出口三原則後,美國朝野立時表態歡迎,政府發言人表示政策改變有助兩國共同開發武及分享技術,美國主流傳媒也讚許有關做法可以令日本有能力承擔更多國際責任,在國際級區域事務上扮演積極角色。
  更值得注意的是,安倍政府的動作不會停下來。往下來會做的就是正式修改戰後的和平憲法,令日本的軍隊不再是自衛隊,而是正式的軍隊,並可以名正言順到海外參與跟集體防衛有關的行動。換句話說,安倍上位不到兩年,就把日本戰後五十年的和平體制基本上拆掉,令日本的安全、防衛政策全面轉向。中國崛起成大國,北韓金家繼續發飈,日本又不再做和平使者,東北亞想不多事也不可能。

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