2016年8月1日星期一

防止廉署變成特首選戰「武器」


  上星期五在香港政治上是個不尋常的日子。先是財政司司長曾俊華先生及立法會主席曾鈺成先生「前後腳」表示考慮參選下屆特首,令梁振英登時多了兩個強大對手,大大減低他連任的機會。重要的是,兩位建制派有份量人物表明有意參選不可能純粹是他們主觀的期望,也清楚反映北京並非只押注在梁振英一人身上,而是希望出現有限度的競爭。這個新形勢對志切連任的梁振英及他的「梁粉」們相當不利,變相給他們一記耳光。無怪全力挺梁的人如地產商陳啟宗立時向曾俊華發炮,不點名批評他是「守財奴」,不肯為未來投資,令香港裹足不前。

  正當各方面仍在評估雙曾出招對特首選情及政局的影響時,近年對政局、政壇有莫大影響力的廉政公署傳出新一波大地震。首先,主力負責審查商業機構帳目以找尋貪污證據的廉署總法證會計師鄧淑妮因對廉政專員白韞六失望(特別是白取消執行處首長李寶蘭署任職務一事)決定不續約及離開。過了幾小時,廉署方面再發出聲明,宣佈剛在本月接任執行處首長的丘樹春先生申請提前解約,並將在今天開始離職前休假,白韞六並已任命另一位執行處高層余振昌接任首長。更戲劇化的是,相隔不到三小時,廉署再發出聲明,指丘樹春在「執行處同事強烈挽留」及考慮廉署的整體利益後,決定撤回請辭決定,留任廉署執行處「一哥」的位置,白韞六也同意有關變動。

  這一連串變與不變的人事調整即使發生在一般商構也讓人感到兒戲及荒唐。廉政公署是香港重要的紀律部隊,擁有可跟「秘密警察」相比的重大權力,又是負責維持香港廉潔形像的重要執法機構,紀律應當非常嚴明,管理有序,人事任命規則更應當有規有矩,偏偏這樣一支重要的紀律部隊不但一再出現高層大地震,還發生今次公開執行處首長宣佈提早離職又留下來的荒誕鬧劇,教人對廉署的信任及尊重大打折扣,對廉政專員白韞六管理、統領這個機構的能力信心喪失殆盡。單是因為管理不善及失盡高層人員信心,白韞六已該引咎辭職,避免對機構及香港造成更大的傷害。

  不過,這一個月來的廉署高層大地震卻顯然不僅是內部管治及人事問題,更極可能跟多變的政治情勢特別是特首選情有關。應該看到,上回原本署任執行處首長的李寶蘭因被白韞六降職憤而辭職,當時已有消息傳出事件可能跟梁振英收取UGL 5000萬回佣的案件有關。正當疑團還未解開,白韞六又不願多作解釋之際,忽然傳出接任的丘樹春也請辭及提早離任的消息,更令人懷疑廉署執行處在調查敏感政治案件正面對巨大的壓力及干預,甚至是政府極高層的不恰當影響,以至無法按確當程序執法,最後多位高層只得憤而請辭。

  仔細看廉署的相關聲明特別是執行處一哥丘樹春決定留任的解釋更令人感到事有蹺蹊。聲明說丘樹春決改變心意是因為受到執行處同事強烈挽留及考慮廉署整體利益,反而白韞六的挽留放在次要位置。也就是說,在辭與不辭的三小時內,是執行處的同事及下屬打動了丘樹春,讓他改變初衷。這不免讓人想到廉署執行處高層是在來個集體自保,希望保留更多專業調查人員以抗衡外力及政治干預,丘樹春遂因此同意留下,不掛冠而去。

  現在下屆特首選戰已打響,以上屆的情況看,各種各樣的陰謀、消息將會滿天飛,藉以影響選情。UGL 5000萬回佣案對志切連任的梁振英是重大的弱點,需要避免案件有甚麼突破,或揭出更大的貪腐情況,不然不要說爭取連任,梁振英可能連「入閘」的機會也沒有。在這個關節眼上,廉署執行處面對的政治壓力不輕,會不會有人借助自己的權位及廉署的巨大調查權力為梁振英連任掃除障礙是不可不防的事。

  因此,立法會及公眾除了追究廉署的人事亂局以外,更有必要特別留意廉署未來大半年的表現包括在UGL事件的調查進度,看看有沒有異常的表現。我們更期望廉署人員不管前缐或高層都謹守崗位,堅持專業執法,不受政治或特首選情影響,防止廉署被某些人利用作為左右特首選戰的工具或打擊政敵的武器。

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